В январе 2024 года я собрал воедино некоторые соображения из разговоров осенью 2023 года, сведя их в условный цикл из трех частей под заголовком "Победа Украины":
https://bbb.livejournal.com/4024871.htmlhttps://bbb.livejournal.com/4025101.htmlhttps://bbb.livejournal.com/4025458.htmlСмысл тех длинных записей сводился к тому, что по состоянию на конец 2023 года завершение войны на в формате прекращения огня без дополнительных условий было бы для Украины победой, а для России и Путина поражением.
После этого утекло некоторое количество воды. Помимо прочего, в США произошло нечто загадочное, приближающееся к государственному перевороту. Конкретно, это произошло в самые удивительные 27 минут, между 13:46 и 14:13 21 июля 2024 года (
https://x.com/JoeBiden/status/1815080881981190320). У меня тогда сформировалась уверенность в том, что эти события приведут к прекращению войны в ближайшие месяцы. Я исходил из того, что квази-переворот 21 июля означал прекращение преемственности в администрации США, автоматическое устранение от власти "коллективного Байдена" не позже 20 января 2025 года, при любом исходе президентских выборов. Как мне представлялось, "коллективный Байден" не захочет оставаться в истории как администрация, допустившая развязывание войны, и не сумевшая добиться ее прекращения - тем более, что механизм прекращения войны лежал, как я был уверен и остаюсь уверен, прямо на поверхности. Увы, я ошибался. Политическая беспомощность "коллективного Байдена" превзошла мои самые тяжелые ожидания.
Приход новой администрации Трампа и его действия в первые месяцы я оценивал очень сдержанно. Если суммировать мое представление о его деятельности в эти месяцы, то я бы сказал, что он делает right things the wrong way, то есть ставит правильные цели, но использует неправильные методы. Это, конечно, не более чем мой взгляд со стороны, без возможности по-настоящему понять весь комплекс проблем, стоящих перед его администрацией. Я давно уже понял, что такой взгляд со стороны всегда, везде, неизбежно оказывается очень сильным упрощением, превращает многомерную сложность в двухмерную схему. И тем не менее, ничего другого, кроме взгляда со стороны, мы предложить не можем.
Но особенную тревогу я испытывал в том, что касается политики Трампа в российско-украинском вопросе. Причин несколько. Во-первых, Трамп изначально не принимал никаких декларативных, и уж тем более реальных, обязательств или обещаний в отношении Украины, то есть никакие претензии к нему в безразличии к тому, что происходит в этой области, изначально лишены силы. Во-вторых, политика в украинском вопросе в силу ряда причин оказалась в Америке очень сильно пристегнута к партийному расколу между демократической и республиканской партиями, то есть неприятие политики демократической партии по всем остальным вопросам для многих - особенно тех, для кого российско-украинская проблематика исходно не была приоритетной - автоматически превращалось в неприятие украинской политики демократической партии. В третьих, Трамп, став жертвой беспримерных по меркам американской истории политических преследований, вышел из них, как мне кажется, совершенно другим, имеющим очень мало общего с Трампом 2016 года. Фактически Трамп сегодняшнего дня - это продукт огромных усилий бесчисленного сонма жуликов и негодяев из демпартии США. Они положили восемь лет на то, чтобы изменить его, и они добились своего - он стал другим. Они решили стать его врагами - и превратили его в своего врага, а тем самым и во врага своих инициатив, включая инициативы помощи Украине. Плюс там были в-четвертых, в-пятых и так далее.
На все на это наложилось, как мне кажется, существенное непонимание некоторых мотивов Трампа - по крайней мере, как я их себе представляю. Помимо прочего, одним из мотивов стал совершенно реальный комплекс по поводу нобелевской премии мира, которую присуждает особый норвежский комитет дураков. После того, как Гора наградили за глупость, Обаму - за цвет кожи, Трамп, похоже, тоже мечтает об этой бессмысленной побрякушке. Нет худа без добра - ради нее он решил заработать репутацию миротворца, что всегда хорошо. Но репутация миротворца, о которой мечтает Трамп, опирается на идею о том, что войны и конфликты являются продуктом недоразумений, то есть что прекращение их может и должно происходить в режиме договоренностей, без распределения сторон на победителей и побежденных, жертв и виновных. Как мне кажется, именно эта идеология определяет подход Трампа к российско-украинской войне. Мы можем эту идеологию разделять или осуждать, но она является фактом, из которого надо исходить.
Я очень сдержанно, если не сказать скептически-обреченно, смотрел на попытки Трампа реализовать этот подход без предварительного достижения договоренности с Китаем. Собственно, я вовсе не исключаю того, что появление той бумаги, которая была на днях слита в печать, связано с тем, что какая-то предварительная договоренность с Китаем все-таки имеет место, особенно на фоне чего-то совершенно непонятного, происходящего в китайской верхушке в последние месяцы - непонятного, но многими знающими людьми интерпретируемого как явное ослабление позиций Си Цзиньпина.
Именно под этим углом я стал смотреть бумагу, слитую в печать, очевидно, теми, кто хочет ее торпедировать. Есть мнение, что за сливом стоит Путин - и эта версия не кажется мне невероятной в свете того, что в бумаге написано, то есть если предположить, что Путина вынудили на согласие с нею и что он надеется выкрутиться от этого согласия.
Полный текст слитой бумаги, как я понимаю, доступен здесь:
https://www.axios.com/2025/11/20/trump-ukraine-peace-plan-28-points-russiaОграничусь короткими комментариями по каждому из пунктов.
1. Ukraine's sovereignty will be confirmed.Этот пункт как минимум безвреден. Лишняя подпись Путина под заявлением о суверенитете Украины в любом случае не помешает.
2. A comprehensive non-aggression agreement will be concluded between Russia, Ukraine and Europe. All ambiguities of the last 30 years will be considered settled.Смысл этого пункта несколько туманен - что понимается под "Европой", какие именно страны? В любом случае - тоже никакого вреда ни для кого нет.
3. It is expected that Russia will not invade neighboring countries and NATO will not expand further.Практическое значение этого пункта только в том, что он ставит крест на участии в НАТО Косова и Сербии. Украина, Молдавия и Грузия, как я полагаю, не могли стать членами НАТО как минимум по той простой причине, что часть территории, которую они считают своей суверенной, не находится под их эффективным контролем. Впрочем, к Сербии и Косову это точно так же относится.
4. A dialogue will be held between Russia and NATO, mediated by the United States, to resolve all security issues and create conditions for de-escalation in order to ensure global security and increase opportunities for cooperation and future economic development.Диалог - это всегда лучше, чем его отсутствие, пусть даже и диалог глухих.
5. Ukraine will receive reliable security guarantees.Этот пункт более развернуто освещен в дополнительной бумаге -
https://www.axios.com/2025/11/21/ukraine-security-guarantee-nato-article-5-trumpКак водится, дурачки из Axios в своем комментарии продемонстрировали только свое непонимание ничего. В реальности главный пункт дополнительной бумаги состоит в том, что Путин отказывается от требования права вето на решения о гарантиях безопасности Украины со стороны западных стран. Именно в этом был один из существеннейших пунктов разногласий на стамбульских переговорах 2022 года - Путин соглашался на красивые слова о гарантиях безопасности, но только при условии добавления нескольких слов, означающих признание за Россией права вето на принятие соответствующих решений. В новой бумаге этот ключевой момент отсутствует, то есть Путин своей подписью соглашается на свободу рук США в деле военной поддержки Украины. На мой взгляд, это изменение огромной, гигантской важности.
6. The size of the Ukrainian Armed Forces will be limited to 600,000 personnel.Мое мнение - этот пункт вставлен только для того, чтобы Путин мог "отчитаться" перед своей внутренней аудиторией и объявить о том, что цель "демилитаризации Украины" достигнута. Цифра 600 тысяч для после-военной Украины настолько велика, что лишена практической значимости. При этом в бумаге полностью обойден вопрос о принятии Украиной обязательств по ограничению своих вооружений - что, полагаю, является еще одним огромным отступлением Путина от своих главных военных целей.
7. Ukraine agrees to enshrine in its constitution that it will not join NATO, and NATO agrees to include in its statutes a provision that Ukraine will not be admitted in the future. Фактически это повторение пункта 3. Конечно, формально принятие обязательств по изменению конституции выглядит унижением. Практические же последствия этого пункта нулевые, это просто еще один face-saving для Путина.
8. NATO agrees not to station troops in Ukraine.Смысл этого пункта допускает достаточно широкие интерпретации. Под одним углом, он может пониматься как бланковый запрет на размещение вооруженных сил западных стран на территории Украины. Скорее всего, именно так его и предполагали продавать в России. Под другим углом, гораздо более обоснованным, он может пониматься как относящийся исключительно к вооруженным контингентам, входящим в структуры подчинения объединенного командования НАТО, и не затрагивает возможного присутствия национальных подразделений стран-членов НАТО, действующих вне командной структуры НАТО. Проще говоря, остаются неограниченные возможности размещения американских войск по сугубому усмотрению правительств Украины и США, и Россия подписывается под тем, что считает это легитимным.
9. European fighter jets will be stationed in Poland.Фактически это означает эксплицитный отказ Путина от возможных рассуждений о якобы опасности, исходящей из такого размещения.
10. The U.S. guarantee:
The U.S. will receive compensation for the guarantee;Этот пункт, полагаю, вставлен для того, чтобы Трамп мог объявить, что гарантии безопасности являются выгодной бизнес-сделкой. Проще говоря, такой же точно face-saving, только для Трампа. Практический его смысл стремится к нулю.
If Ukraine invades Russia, it will lose the guarantee;Пустые слова - то есть как минимум безвредные.
If Russia invades Ukraine, in addition to a decisive coordinated military response, all global sanctions will be reinstated, recognition of the new territory and all other benefits of this deal will be revoked;Для меня ключевое значение этой клаузулы в том, что Путин сам под ней должен подписаться - то есть фактически признать исходную легитимность механизма санкций, принятых без решения СБ ООН.
If Ukraine launches a missile at Moscow or St. Petersburg without cause, the security guarantee will be deemed invalid.Такие же точно пустые слова, не заслуживающие обсуждения.
11. Ukraine is eligible for EU membership and will receive short-term preferential access to the European market while this issue is being considered.Тут стоит вспомнить, что триггером событий 2013-2014 года как раз и был выбор между торговым союзом с Россией или торговым союзом с ЕС. Подписываясь под этим пунктом, Путин еще раз легитимизирует победу противников Януковича.
12. A powerful global package of measures to rebuild Ukraine, including but not limited to:
The creation of a Ukraine Development Fund to invest in fast-growing industries, including technology, data centers, and artificial intelligence.
The United States will cooperate with Ukraine to jointly rebuild, develop, modernize, and operate Ukraine's gas infrastructure, including pipelines and storage facilities.
Joint efforts to rehabilitate war-affected areas for the restoration, reconstruction and modernization of cities and residential areas.
Infrastructure development.
Extraction of minerals and natural resources.
The World Bank will develop a special financing package to accelerate these efforts.Комментарии вряд ли нужны.
13. Russia will be reintegrated into the global economy:
The lifting of sanctions will be discussed and agreed upon in stages and on a case-by-case basis.Практически этот пункт означает, что санкции НЕ снимаются, и Путин еще раз соглашается с их легитимностью. Я считаю это очень унизительным для Путина.
The United States will enter into a long-term economic cooperation agreement for mutual development in the areas of energy, natural resources, infrastructure, artificial intelligence, data centers, rare earth metal extraction projects in the Arctic, and other mutually beneficial corporate opportunities.Думаю, что это на 99 процентов пустые громкие слова без каких-либо последствий, особенно на фоне сохраняющих действие санкций. В любом случае они не содержат абсолютно никаких обязательств ни одной из сторон.
Russia will be invited to rejoin the G8.С одной стороны, этот пункт играет на тщеславие Путина. С другой стороны, он автоматически превращает G8 в нечто приближающееся по своей напыщенной бессмысленности к таким институтам туризма за казенный счет, как БРИКС, Двадцатка, Шанхайская организация сотрудничества, APEC и куча таких же форумов поменьше. С третьей стороны, этот пункт может означать резкое усиление более узких (и более работоспособных) форматов, включая какие-нибудь новые, придумываемые ad hoc, например, условную "четверку" (США-ЕС-Англия-Япония) или, допустим, "тройку" (США-КНР-ЕС), то есть исключающие Россию.
14. Frozen funds will be used as follows:
$100 billion in frozen Russian assets will be invested in US-led efforts to rebuild and invest in Ukraine;
The US will receive 50% of the profits from this venture. Europe will add $100 billion to increase the amount of investment available for Ukraine's reconstruction. Frozen European funds will be unfrozen. The remainder of the frozen Russian funds will be invested in a separate US-Russian investment vehicle that will implement joint projects in specific areas. This fund will be aimed at strengthening relations and increasing common interests to create a strong incentive not to return to conflict.В переводе на простой язык это означает, что Путин соглашается на потерю замороженных резервов центрального банка России в обмен на некую синицу в небе. Формат "совместного российско-американского инвестиционного инструмента" означает как минимум паритетный механизм принятия решений, то есть фактическое право вето США на любое использование этих 100 миллиардов.
При этом Украина получает 200 миллиардов на восстановление, а Путин, в качестве дополнительного унижения к потере ликвидных резервов ЦБ, соглашается на одностороннее безусловное размораживание европейских средств в России.
15. A joint American-Russian working group on security issues will be established to promote and ensure compliance with all provisions of this agreement.Безвредный набор слов
16. Russia will enshrine in law its policy of non-aggression towards Europe and Ukraine.Этот пункт балансирует пункт 7, налагая на Россию такие же формально унизительные обязательства. Фактически пункты 7 и 16 уравнивают Россию и Украину в статусе второстепенных стран, вносящих изменения в свое национальное законодательство по указанию великой державы.
17. The United States and Russia will agree to extend the validity of treaties on the non-proliferation and control of nuclear weapons, including the START I Treaty.Ну и слава богу.
18. Ukraine agrees to be a non-nuclear state in accordance with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons.Да пожалуйста.
19. The Zaporizhzhia Nuclear Power Plant will be launched under the supervision of the IAEA, and the electricity produced will be distributed equally between Russia and Ukraine — 50:50.Так как станция находится на территории, контролируемой (и формально аннексированной) Россией, то это, конечно, серьезное унижение для Путина.
20. Both countries undertake to implement educational programs in schools and society aimed at promoting understanding and tolerance of different cultures and eliminating racism and prejudice:
Ukraine will adopt EU rules on religious tolerance and the protection of linguistic minorities.
Both countries will agree to abolish all discriminatory measures and guarantee the rights of Ukrainian and Russian media and education.
All Nazi ideology and activities must be rejected and prohibited.Я вижу здесь драматическое, огромное поражение Путина. Вся исходная пропагандистская конструкция, на которой основывалась изначально и продолжает основываться обоснование войны, рассыпается в прах. Все требования по "денацификации", обращенные к Украине, оказываются двусторонними, обоюдоострыми, равно относящимися и к России, и к Украине. Подписываясь под ними, Путин фактически уравнивает свой собственный режим с "нео-нацистскии киевским режимом" - в контексте пункта 20 Россия точно так же оказывается сомнительной по части (естественно, не существующей в реальности) "нацистской идеологии" и принимает на себя формальные международные обязательства "отказываться" от нее.
Думаю, не стоит объяснять, что в моих глазах любая цензура, любое государственное ограничение свободы слушать любое вещание и читать любые газеты, пусть даже такое идиотские, как РИА "Новости", BBC, "Известия" или Нью-Йорк Таймс - априорно являются вредной глупостью и злом, поэтому любая отмена таких запретов должна приветствоваться.
21. Territories:
Crimea, Luhansk and Donetsk will be recognized as de facto Russian, including by the United States.
Kherson and Zaporizhzhia will be frozen along the line of contact, which will mean de facto recognition along the line of contact.
Russia will relinquish other agreed territories it controls outside the five regions.
Ukrainian forces will withdraw from the part of Donetsk Oblast that they currently control, and this withdrawal zone will be considered a neutral demilitarized buffer zone, internationally recognized as territory belonging to the Russian Federation. Russian forces will not enter this demilitarized zone.Что я здесь вижу?
Во-первых, Путин своей подписью соглашается на отказ от признания своих аннексий де-юре.
Во-вторых, Путин отказывается от своих требований на Херсон и Запорожье в обмен на прекращение огня (требований, озвученных им в ключевом выступлении в МИД 14 июня 2024 года).
В-третьих, общая концепция прекращения огня по линии соприкосновения сторон сопровождается взаимной корректировкой - и российские, и украинские войска оставляют часть удерживаемых ими территорий.
В-четвертых, взаимная корректировка носит асимметричный характер, причем в форме, имеющей особо унизительный характер для России. Впервые за много лет (или вообще впервые в истории России/СССР/России) Россия формально соглашается на демилитаризацию части территории, которую считает своей и которая находится под ее административным контролем - примерно так же, как это было с Рейнской областью до 1936 года. Очень показательно, что подобные требования не предъявляются Украине, то есть все находящиеся под ее контролем территории полностью открыты для любой дислокации ее вооруженных сил.
22. After agreeing on future territorial arrangements, both the Russian Federation and Ukraine undertake not to change these arrangements by force. Any security guarantees will not apply in the event of a breach of this commitment.Пустые красивые слова.
23. Russia will not prevent Ukraine from using the Dnieper River for commercial activities, and agreements will be reached on the free transport of grain across the Black Sea.Первая часть пункта содержит дополнительные обязательства России перед Украиной, вторая часть кажется мне пустым набором слов.
24. A humanitarian committee will be established to resolve outstanding issues:
All remaining prisoners and bodies will be exchanged on an 'all for all' basis.
All civilian detainees and hostages will be returned, including children.
A family reunification program will be implemented.
Measures will be taken to alleviate the suffering of the victims of the conflict.И слава богу.
25. Ukraine will hold elections in 100 days.Этот пункт для Украины формально унизителен, по существу же может быть даже полезен. Вставлен он, видимо, с целью добиться устранения Зеленского - ненавистного Путину и неприятного Трампу. Я же думаю, что Зеленский вполне может обернуть его в свою пользу, драматически отказавшись от переизбрания и уйдя с поста, оставшись в статусе военного героя, сохранившего страну от уничтожения.
26. All parties involved in this conflict will receive full amnesty for their actions during the war and agree not to make any claims or consider any complaints in the future.Не знаю, что может подразумеваться под "all parties" и входят ли в это понятие, например, жертвы путинских репрессивных законов.
27. This agreement will be legally binding. Its implementation will be monitored and guaranteed by the Peace Council, headed by President Donald J. Trump. Sanctions will be imposed for violations.Этот пункт - не просто дань непомерному тщеславию Трампа, но одновременно и публичное признание Путиным унизительного второстепенного статуса - как своего, так и страны, которой он заведует.
28. Once all parties agree to this memorandum, the ceasefire will take effect immediately after both sides retreat to agreed points to begin implementation of the agreement. То есть прекращение огня наступает немедленно, а переговорные разговоры и разговорные переговоры начинаются потом. Это полная противоположность формату, на котором настаивал Путин.
Для меня это момент первостепенной важности, едва ли не самый главный. Смысл его не только в том, что прекращается кровопролитие, бомбежки, разрушения. Тут очень важно еще и то, что никакие опции по гарантиям безопасности не могут быть запущены, пока продолжаются военные действия. Но как только военные действия прекращаются, открывается совершенно новое окно возможностей, причем Путин своей подписью априорно отказывается от своего права возмущаться использованием этих этих возможностей западными странами (проще говоря, США).
![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
stas
